遼寧日報(bào)記者 趙 靜
“深度整合我省港口資源，高效保障北糧南運(yùn)海路通道暢通”“進(jìn)一步推進(jìn)遼西北防風(fēng)固沙植被建設(shè)”“加大老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造工程力度”……一份份有質(zhì)量、有溫度的提案，展現(xiàn)出省政協(xié)聚焦振興出良策、關(guān)注民生謀福祉的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
2023年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動，積極通過提案履職建言，共提出提案524件，審查立案497件，形成了一批具有較高質(zhì)量的建言成果。
瞄準(zhǔn)“三年行動”
助力高質(zhì)量發(fā)展
靶向聚焦，才能務(wù)實(shí)高效。
2023年是實(shí)施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。聚焦助推三年行動首戰(zhàn)告捷，省政協(xié)發(fā)布“致全體委員一封信”，號召全體委員充分運(yùn)用提案為全面振興新突破三年行動建真言、出點(diǎn)子、作貢獻(xiàn)。
為提升選題精準(zhǔn)度，省政協(xié)向提辦雙方廣泛征集線索，編印提案參考題目135條，幫助提案者選題立論明確方向，引導(dǎo)大家深入調(diào)研，提出有分量、有見地的高質(zhì)量提案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年省政協(xié)提案建議與三年行動部署的重點(diǎn)任務(wù)契合度高達(dá)89.1%。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是遼寧振興發(fā)展要完成的重要戰(zhàn)略任務(wù)。2023年，省政協(xié)相關(guān)提案數(shù)量占比達(dá)26.7%。
精準(zhǔn)建言，收效顯著。省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會“推動中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的建議，助力沈陽、大連兩市獲評全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。民建省委會“實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略”的建議，被《遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新突破三年行動方案》吸納。省工商聯(lián)“提高頭部企業(yè)本地配套率”的建議被充分采納，首批示范企業(yè)均已形成“整零共同體”建設(shè)方案。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)人才的支撐。省政協(xié)引導(dǎo)委員積極建言，一批聚焦“強(qiáng)化科教、科技、人才支撐作用”的提案得到政府有關(guān)部門充分重視與采納。臺盟省委會“開展基層農(nóng)技人才‘三定向’培養(yǎng)”的建議，推動我省探索建立基層農(nóng)技人才“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”模式。劉麗君委員“推進(jìn)高層次人才引進(jìn)工作”的建議，在《進(jìn)一步優(yōu)化“興遼英才”等高層次人才生活待遇保障具體措施》中得以體現(xiàn)。
綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。這一年，省政協(xié)有50余件提案聚焦加快美麗遼寧建設(shè)。其中，民盟省委會“依托‘四色’碳匯優(yōu)化自然生態(tài)固碳發(fā)展路徑”的建議，被納入《遼寧省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》中。省政協(xié)民族和宗教委員會“科學(xué)核算生態(tài)產(chǎn)品價值”的建議，在推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)”工作中被采納。錢建華、吳旭洋等委員“助力‘雙碳’達(dá)標(biāo)”的建議，為建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場、推動分布式電源有序高效利用提供了決策參考。
一個個具有前瞻性、可行性的提案建議，助力遼寧在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
聚焦急難愁盼
增進(jìn)民生福祉
為國履職、為民盡責(zé)，始終是政協(xié)委員履職的重點(diǎn)。
2023年，省政協(xié)組織動員廣大委員深入基層，及時反映不同界別、不同群體的意愿訴求，從解決群眾急難愁盼問題出發(fā)，以“小切口”反映“大民生”，為保障和改善民生鼓與呼。
“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時供水，不但可以保障農(nóng)村用水安全，還能讓農(nóng)民使用上水沖廁所、太陽能熱水器、滾筒洗衣機(jī)等現(xiàn)代化生活設(shè)施，在提高生活品質(zhì)的同時，還能推動農(nóng)村消費(fèi)升級，促進(jìn)消費(fèi)。”馬廷東委員在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“逐步推進(jìn)農(nóng)村飲水24小時供水”的建議，成功助推我省實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程70處，覆蓋受益人口155萬人。
數(shù)據(jù)體現(xiàn)溫度。這一年，省政協(xié)立案辦理涉及民生的提案達(dá)101件，占提案總數(shù)的20.3%，編報(bào)有關(guān)民生的社情民意信息945篇，有力推動一批民生領(lǐng)域問題得到解決。
民進(jìn)省委會“推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的建議，促推353種中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和426種中藥配方顆粒納入全省醫(yī)保支付范圍。
農(nóng)工黨界別組“推進(jìn)全省長期護(hù)理保險制度實(shí)施”的建議，為優(yōu)化長護(hù)險政策、完善管理服務(wù)體系凝聚了共識。
石晶等委員“優(yōu)化服務(wù)供給，推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議，在制定《遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》中被采納。
……
每一份民生提案，都飽含民生情懷。
省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會“發(fā)展糧食減損綠色烘干產(chǎn)業(yè)”的建議，在落實(shí)省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”六大提升行動方案中被采納。
九三學(xué)社省委會“加快公共文化數(shù)字化建設(shè)”的建議，為推動有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)字化文化服務(wù)場景應(yīng)用先行先試提供了有益參考。
韓玉起等委員“建立群眾和企業(yè)訴求辦理工作數(shù)據(jù)庫”的建議，在編制《遼寧省12345熱線平臺交辦事項(xiàng)清單目錄》、建立重點(diǎn)問題和專項(xiàng)問題數(shù)據(jù)庫等工作中被采納。
一件件與百姓利益息息相關(guān)的提案，結(jié)出累累碩果，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
踐行協(xié)商民主
提升履職實(shí)效
提案“提”到點(diǎn)子上，更要“辦”到實(shí)處。
省政協(xié)把提案作為全面發(fā)展全過程人民民主的有效載體，把協(xié)商民主體現(xiàn)在“提、立、辦、督”各環(huán)節(jié)，使提案建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為助發(fā)展、惠民生的務(wù)實(shí)舉措。
“2023年，省政協(xié)提案委員會聚焦全面振興新突破三年行動，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，特別突出重點(diǎn)提案的引領(lǐng)和示范作用，推動辦理實(shí)效不斷提升。”省政協(xié)提案委員會主任秦喆介紹，省政協(xié)遴選24件年度重點(diǎn)提案，由主席會議成員領(lǐng)銜督辦、相關(guān)專門委員會協(xié)調(diào)，助推黨委政府重點(diǎn)工作落實(shí)。
這一年，省政協(xié)還首次開展了年度好提案評選活動，把圍繞助推全面振興新突破三年行動資政建言作為評選首要條件，遴選25件年度好提案，確立提案履職建言的鮮明導(dǎo)向。
把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程，2023年，省政協(xié)開展立案審查、歸口交辦等辦前溝通94件次，組織重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會、提辦雙方見面會等辦中協(xié)商45次，實(shí)施提案辦理成果“回頭看”等辦后跟蹤12件次，實(shí)現(xiàn)提案辦前、辦中和辦后的全過程協(xié)商。
“圍繞推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)這一提案，我們先后兩次組織重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會，到撫順、阜新等地開展調(diào)研，推動相關(guān)工作，截至2023年年底，全省實(shí)現(xiàn)了6.8萬畝廢棄礦山的復(fù)綠。”省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任應(yīng)中元說。
三級政協(xié)聯(lián)動能夠極大提升履職質(zhì)效。2023年，省政協(xié)首次探索三級政協(xié)提案聯(lián)動履職，深入市縣開展提案培育調(diào)研，召開省市縣三級政協(xié)提案工作座談會，專題研討聯(lián)動協(xié)作，提案工作合力顯著增強(qiáng)。
“讓每一份提案都擲地有聲”。在多方共同努力下，一個個飽含真知灼見的提案建議，最終化為推動新時代遼寧全面振興發(fā)展的政策舉措和生動實(shí)踐，彰顯著不可或缺的“政協(xié)力量”。
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