本報記者 王金晶? 《?人民政協報?》?（?2024年02月09日???第?06?版）
遼寧省政府工作報告顯示，2023年，遼寧省實施科技型企業梯度培育計劃，新增“雛鷹”“瞪羚”企業1029家、專精特新“小巨人”企業41家，十月稻田、微控飛輪實現遼寧省“獨角獸”企業零的突破，科技型中小企業達3.3萬家。全省經營主體達515.9萬戶，同比增長9.4%。
遼寧省政府工作報告同時指出，2024年，遼寧要強化創新引領，在開辟新領域新賽道上攻堅突破。深入實施創新驅動發展戰略，打造重大技術創新策源地，塑造發展新動能新優勢。實施科技型企業培育壯大工程，新增高新技術企業1500家、科技型中小企業6000家。
如何保持遼寧省經濟發展持續向好的勢頭，繼續提升全省經營主體的數量和質量？怎樣才能培育壯大科技型企業？遼寧省政協委員在省政協十三屆二次會議上建言獻策。
健全體制機制
為科技成果在企業轉化保駕護航
體制機制的不斷完善，將有助于科技成果轉化，為企業創新發展提供有效保障。
“要進一步健全科技成果轉化體制機制，強化源頭創新能力。實施科技成果使用權、處置權、收益權改革，完善以知識價值為導向的收益分配政策，增強成果轉化的根本動力。”侯巍委員提出，應加強科技成果登記管理，明確科技成果登記標準、條件、程序、責任、政策等內容，依托東北科技大市場平臺實施科技成果發布制度；建立技術合同和科技成果登記服務網絡，實現技術合同和科技成果應統盡統。
黎春華委員建議，推進民營企業與科技創新深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平。暢通民營企業與高校、科研院所之間的科技成果交流渠道，搭建校企合作公共服務平臺，定期舉辦“線上線下”融合的科技成果交易展示會，盤活存量專利資產，推動原始技術轉化和應用。“鼓勵有條件的高校、科研院所設立專門的技術轉移機構，同時引進培育一批具有影響力的科技成果轉化服務機構。”
制度創新與技術創新是民營經濟高質量發展的兩個輪子，相輔相成、互相促進、缺一不可。劉莉萍委員認為，應進一步增強民營企業建立現代企業制度的自覺性、主動性，引導企業完善法人治理結構，逐步建立產權清晰明確、治理規范科學的現代企業制度；要緊緊抓住技術創新這個“牛鼻子”，進一步加大科研獎勵力度，完善重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享政策，引導民營企業加大技術改造投入，不斷增強民營企業的創新能力和核心競爭力。
激發內生動力
發揮企業在科技創新中的主體作用
“遼寧省的中小型民營企業盡管數量龐大，卻存在市場競爭力弱、升級能力不足的問題。這就需要大力弘揚工匠精神，進一步激發民營企業創業熱情，進一步成就企業家創意創新創造，引導企業家把敢于冒險的企業家精神和公司治理的規范性統一起來，在各自行業位置上，多一點耐心，多一份堅守，把主要精力放在產品品質、企業品牌等核心競爭力上來，進而帶領企業向專精特新方向發展。”劉莉萍說。
黎春華則建議，引導民營企業聚焦國家戰略任務布局、區域產業布局實現協同創新發展，在配套資金保障、攻關條件建設、企業融資、成果產業化等方面給予支持。他還提出，應推動大中小民營企業協同創新。“對于規模大、基礎好、影響力較強的企業，引導其發展成為‘龍頭’‘鏈主’。鼓勵通過股權投資、渠道共用、要素開放等方式，帶動中小微企業深度融入創新鏈產業鏈。”
“與國內先進地區相比，我省企業在發揮科技創新主體地位方面還存在一定差距和短板。”侯巍提出，要發揮科技型骨干企業引領作用，支持科技領軍企業牽頭組織產學研合作，解決好“由誰來創新”“動力在哪里”“成果如何用”等問題；發揮戰略型企業家引領作用，提高企業基礎研究能力。同時，還應賦予企業創新更大自主權，有效降低企業創新成本和風險；鼓勵企業主動融入全球科技創新網絡，深度參與全球科技治理，積極參與共建“一帶一路”科技創新合作，提高企業創新國際化水平。
加強人才供給
為企業研發注入智力源泉
科技人才是企業創新發展的原動力。侯巍建議，進一步優化人才政策，促進各類創新人才向企業集聚；建立有利于開放、協同、高效創新的管理制度，推廣以項目負責人制為核心的科研團隊組織模式，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權；健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的企業科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，充分調動科技人才積極性、主動性、創造性。
黎春華也表示，應加大人才引育力度，為民營企業科技創新提供人才支撐。他提出，建立綜合性的人才庫和畫像體系，精準識別各類別、各層次人才的能力、優勢和特點，形成人才資源對民營企業的高效供需匹配機制，實現人盡其才、為我所用；出臺針對企業招聘科技型人才的普惠性稅收激勵政策，以及針對個人在子女教育、住房、個稅補貼等方面的激勵政策；推動高校、科研院所與企業合作，依托科技創新項目，訂單式聯合培養科技創新人才；實施高校畢業生接續培養計劃，支持企業建立青年科技人才全鏈條培養制度，鼓勵青年人才牽頭組建研發團隊；在具備條件的民營企業開展本領域專業技術職稱自主評審工作，支持高校、科研院所科研人員保留原有身份到企業專門從事產業技術創新。
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