民革遼寧省委建議 各方協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理
民革宣??友報(bào)2021-09-17期A03版
“鄉(xiāng)村治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的‘最近一公里’，鄉(xiāng)村治理能力的優(yōu)劣事關(guān)群眾對(duì)黨和基層組織的認(rèn)可度和滿意度。”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，民革遼寧省委呼吁，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共治。
民革遼寧省委在調(diào)研中了解到，我省鄉(xiāng)村治理工作存在體制機(jī)制不完善、群眾參與治理意識(shí)不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)不足等問題。“必須進(jìn)一步提升政府治理能力，找到城鄉(xiāng)基層治理的有效途徑，激發(fā)社會(huì)協(xié)同能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。”
民革遼寧省委建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村治理工作，應(yīng)強(qiáng)化基層黨建全領(lǐng)域建設(shè)，突出黨組織政治功能，構(gòu)建“黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員互動(dòng)”的黨建新模式，走出一條系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理的黨建新路子。實(shí)施黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用，培養(yǎng)一批年輕有為有志的實(shí)干黨員，將其選派到村鎮(zhèn)一線,打造一支識(shí)大局、講奉獻(xiàn)、懂農(nóng)村、會(huì)干事的村級(jí)“鐵軍”。堅(jiān)持黨管農(nóng)村、人民為中心理念，搭建黨群連心橋，帶動(dòng)培育新型職業(yè)農(nóng)民和志愿者兩支隊(duì)伍，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。
民革遼寧省委呼吁，推動(dòng)“三治融合”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共治。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，改變過去那種“政府干、群眾看”的局面，讓村民說事、讓村民管事、讓村民監(jiān)督，推行基層公權(quán)力智管平臺(tái)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等組織，保障居民權(quán)益、激發(fā)群眾參與，使居民協(xié)商有平臺(tái)、社會(huì)參與有渠道。
“鄉(xiāng)村基層法治重在引導(dǎo)和服務(wù)。著力解決群眾自覺守法用法的意識(shí)和獲取法律服務(wù)的途徑，推動(dòng)法律服務(wù)重心下沉。”民革遼寧省委提出，樹立法治導(dǎo)向，推動(dòng)“法治先行”。以搭建法律服務(wù)平臺(tái)載體為手段，推動(dòng)法律服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息發(fā)布、法律咨詢、辦事服務(wù)三大平臺(tái)一體建設(shè)，融合發(fā)展。注重“思想強(qiáng)農(nóng)”，強(qiáng)化“德治”力量。建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心，通過給予每個(gè)村民充分的人文關(guān)懷、精準(zhǔn)生活、養(yǎng)老服務(wù)、困難家庭的救助服務(wù)，全面提升村民的道德風(fēng)尚，完善政府購(gòu)買社會(huì)力量參與社會(huì)服務(wù)政策，為社會(huì)力量參與基層治理創(chuàng)造條件。
如何強(qiáng)化支撐保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共享？民革遼寧省委建議，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，借力共享農(nóng)村思維模式，打造農(nóng)村“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生同步，一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體的新農(nóng)村。強(qiáng)化科技支撐，加快數(shù)字技術(shù)在“三農(nóng)”領(lǐng)域推廣應(yīng)用，借鑒“大數(shù)據(jù)+基層治理”模式，有效兼容綜治、監(jiān)管、執(zhí)法、便民四個(gè)功能。實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一體化運(yùn)行的網(wǎng)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。強(qiáng)化人才支撐，從培育人才發(fā)展環(huán)境入手，培養(yǎng)、引進(jìn)、共享相結(jié)合，形成發(fā)展合力。強(qiáng)化財(cái)政保障，積極推動(dòng)建立“財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保融合推動(dòng)的支農(nóng)政策體系，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村，形成多元投資結(jié)構(gòu)。
