民革遼寧省委呼吁 加強(qiáng)我省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)
友報記者王春棠
“完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系是全面履行政府職能的重要體現(xiàn)，是新時期促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要支撐。”民革遼寧省委認(rèn)為，建設(shè)完善、系統(tǒng)、規(guī)范的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系至關(guān)重要。
民革遼寧省委在調(diào)研中了解到，我省已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，覆蓋了全省14個市，實現(xiàn)國家、省級和14個市的互聯(lián)互通。
“我省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還存在短板和問題。”民革遼寧省委發(fā)現(xiàn)，我省一線防疫和醫(yī)護(hù)人員配備不足，防、治脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，醫(yī)防結(jié)合未能有效形成。早期監(jiān)測預(yù)警能力較低，實驗室不具備快速病原體監(jiān)測能力，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與實驗室檢測脫節(jié)，且檢驗范圍比較局限。設(shè)施陳舊老化，儀器設(shè)備相對滯后，無法科學(xué)及時開展監(jiān)測工作。體制機(jī)制建設(shè)力度不夠，應(yīng)急物資儲備能力不足無法滿足突發(fā)應(yīng)急工作開展的需要，社會參與不夠廣泛。
如何完善我省公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)？民革遼寧省委建議，穩(wěn)定投入保障制度。每年將疾控所需資金納入政府財政預(yù)算并全額保障。大力改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，足額保障疾控中心人員辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及基本建設(shè)、設(shè)備購置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)。
民革遼寧省委提出，改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，做好醫(yī)防結(jié)合工作，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切協(xié)作的工作機(jī)制和信息互通互享機(jī)制，搭建項目合作、科研協(xié)作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、病原生物檢驗鑒定、信息互通共享的業(yè)務(wù)支撐平臺，形成上下貫通、醫(yī)防融合的防病體系。建立基于健康檔案系統(tǒng)的健康信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。
為健全完善應(yīng)急物資儲備制度，民革遼寧省委建議，進(jìn)一步健全省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)儲備制度，把實物儲備和產(chǎn)能儲備結(jié)合起來。儲備物資要充足，至少滿足30個工作日的要求。平時要與生產(chǎn)企業(yè)簽訂合約，平時具備生產(chǎn)能力，戰(zhàn)時能迅速提供物資保障。制定各項管理及使用制度，?？钣糜趦湮镔|(zhì)的購置、更新和補(bǔ)充，專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫制度，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時有效處置提供重要保障。
“加強(qiáng)培訓(xùn)演練，統(tǒng)籌各市疾控人才資源，建立分級應(yīng)急反應(yīng)能力?！泵窀镞|寧省委提出，加強(qiáng)對疾控人員的培訓(xùn)和演練，尤其是現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方面。統(tǒng)籌組建流行病學(xué)調(diào)查人才隊伍，發(fā)生較大疫情時可跨地區(qū)調(diào)集人員開展工作。加強(qiáng)市級檢驗檢測能力，發(fā)揮在本地區(qū)檢測一錘定音的作用，提高縣區(qū)疾控部門現(xiàn)場快速檢測能力，分級分類處置各地疫情。
為進(jìn)一步加大衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急裝備建設(shè)的投入力度，民革遼寧省委呼吁，健全省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，積極爭取各級財政支持加大裝備建設(shè)投入力度，配備應(yīng)急指揮車輛，建立必要的移動應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件的傳輸功能。建立健全與相關(guān)部門以及軍隊衛(wèi)生部門的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機(jī)制。
