民建遼寧省委呼吁 深植法治厚土優化營商環境
友報記者王春棠
“營商環境立法時企業和社會組織參與度不夠，執行難問題還需要配套性法規制度的剛性強化，法規制度持續性的‘立、改、廢、釋’還需要加強……”近日，民建遼寧省委呼吁推進我省營商環境法治化建設。
民建遼寧省委在調研中了解到，我省依然存在營商部門唱“獨角戲”，業務部門守“三分地”、做“旁觀者”、當“局外人”的現象。政策梗阻、流程不優、弄權勒卡現象也不同程度制約著營商環境的建設。
“權力監督制約重點是將行政機關行使權力、管理公共事務的行為納入法治軌道，明晰執法權限、職責、程序、任務，增加執法工作透明度，實現公正文明執法，讓市場主體更加安心、放心。”民建遼寧省委建議，在減稅降費的基礎上，重點治理違規收費、轉嫁費用等現象。針對政法機關性質特殊、專業性強、權力集中、自由裁量權較大的實際，加強對該系統的整頓治理，防范“水源污染”，持續營造政治上的“綠水青山”。
民建遼寧省委認為，市場經濟是信用經濟，社會信用體系是其中的重要制度安排。創設多元主體的誠信體系，其核心目標是褒揚誠信、懲戒失信，降低發展風險。因此，必須完善信用體系，強化契約精神。
民建遼寧省委呼吁，為打造誠信政府，應建立完善公務員誠信檔案、政務失信記錄，強化政務誠信建設；為打造誠信企業，制定更加科學合理的企業失信懲戒措施，如建立第三方保證金制度等，提高企業失信成本；為推動個人誠信建設，建立個人征信平臺互聯共享機制，完善對“失信人”的聯合懲戒機制。
辦事是否方便快捷是衡量營商環境最為直觀的標準。民建遼寧省委了解到，辦事過程中“等靠要”“推拖繞”現象禁而不止的根源，一個是思想意識，一個是利益驅動。民建遼寧省委建議，要雙管齊下，在思想上端正“對誰負責，為誰服務”的問題，在實踐中從群眾最恨、最煩、最怨的問題入手，進行制度調整和流程再造。“我省‘一網通辦百日攻堅，和‘減材料、減環節、減時限、減跑動次數、減人力，優化再造政務服務流程，等項工作，重點要盯住‘實’字，確保問題真正有效解決。”
“我省區位優勢明顯，產業基礎雄厚，人才儲備豐沛，在內外經濟‘雙循環’中振興崛起具有潛力。”民建遼寧省委認為，經濟社會發展水平是衡量營商環境建設成功與否的最終標準，為遼寧經濟企穩回升并穩健提速，必須持續加強法治建設，不斷促進社會公平正義，打造“最好的營商環境”，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤，為遼寧發展提供不竭動力。
