楊璐委員作大會發言 培育數據要素市場
“2020年，我國數據要素市場規模已達545億元。未來，數據資源還將迸發出更龐大的價值潛能。遼寧急需培育數據要素市場，發揮市場資源配置作用，推進工業數字經濟高質量發展。”在省政協十二屆十四次常委會議上，省政協委員楊璐作題為《培育數據要素市場助力遼寧工業數字經濟高質量發展》的大會發言。
楊璐建議，加強頂層設計，成立數據要素市場專項委員會。通過專委會廣調研、破難題，促進政府部門、工業企業以及科研院校間的數據協調統一，制定基礎性數據要素流動、評價和應用標準，設計遼寧數據要素市場體系框架。
楊璐建議，采取“適度放寬，實踐先行”方式，構建數據產權制度。對法律明確禁止、產權權屬分明的數據資源嚴格監管，對有較低敏感度等公共屬性的數據資源放寬監管。加速構建數據產權制度，確定數據要素流動中的企業隱私的邊界和尺度，明確數據要素全生產周期中參與主體的權利與義務，強化市場自律淘汰機制，營造良好數據資源競爭環境。
“堅持龍頭企業優勢帶動，注意數據要素反壟斷。”楊璐提出，大力培育數據資源服務型龍頭企業，與傳統工業企業合作布局，提升工業企業數據要素利用的質與量。大力培育重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數控機床等重點領域龍頭企業，加強自身數字化轉型與智慧工場建設，示范引領產業鏈上下游企業數字資源應用落地。同時要嚴格限制龍頭企業數據濫用與不合理壟斷等行為的發生。
楊璐建議，建立數據交易大平臺，推進全省數據資源流通。建立政府參與型或企業主導型數據交易大平臺，完善平臺準入制度，分級協調與匯總小型數據交易平臺，統一數據訪問接口、數據格式、數據編制等標準，提高平臺建設專業化程度。充分發揮數據交易大平臺橋梁中介作用，實現跨行業、跨地區的數據資源高效流通。
“提升數據利用意識，擴大工業數據資源量級。提高企業數據要素利用意識，培育‘5G+制造業’典型應用場景，擴大工業產業的數據資源量。以人工智能、物聯網等基礎設施為切入口，以產業鏈、產業園為載體，推動數據要素與工業實體經濟的深度融合，提升工業產業鏈智能化水平，賦能工業實體經濟高效化、高端化發展。”
楊璐還強調，強化數據信息安全保障，提升數據治理水平。要加強數據信息安全的技術保障，運用加密計算與共享、信息去標識等技術，保證數據的安全有效。要加強數據信息安全的監管保障，實現數據交易活動的實時監管與全程可追溯，加大對數據犯罪的打擊力度，提升數字治理水平，防范化解重大風險。（友報）
