省政協委員杜兩省作大會發言 用稅收新政策落地促“遼寧智造”加速邁進
“稅收營商環境是影響企業經營的顯著因素。在世界銀行發布的營商環境報告和納稅營商環境報告中，我國稅收營商環境仍處于世界中下水平狀態，遼寧省更是如此。從市場與政府職能邊界劃分、納稅服務與依法治稅的關系分析，應構建適合遼寧省發展的稅收營商環境。”省政協委員杜兩省在省政協十二屆十四次常委會議上作題為《以切實有效的稅收政策支持遼寧建設智造強省》的大會發言時，提出這一建議。
杜兩省認為，要借鑒國際國內區域發展和行業發展優惠稅制。根據遼寧自身條件，基于智造強省建設目標的稅收政策原則應包括：促進生產原則、促進創新創業原則、促進綠色環保原則、促進社會公平原則、簡單有效原則、提高國際競爭力原則和適當傾斜支持原則。
他建議，要試點全行業增值稅增量留抵退稅政策，即：對注冊在遼寧省的全行業納稅人，實行增值稅期末留抵稅額退稅制度，企業可以依程序和規定向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。要實施企業所得稅15%優惠稅率政策，對在遼注冊并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，包括非居民企業機構、場所。要對我省高端人才和緊缺人才施以個人所得稅稅率優惠政策。對在遼寧省工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征個人所得稅優惠政策。
杜兩省認為，這有利于我省引進和留住各類高端人才和緊缺人才，為全省經濟社會發展和建設造制智造強省，營造源源不斷的高端人才優勢。（友報）
