省政協委員張仕才作大會發言 構建五大體系推進智能制造轉型升級
省政協委員張仕才在省政協十二屆十四次常委會議上作題為《聚焦三大痛點構建五大體系全力推進智能制造轉型升級》的大會發言。他呼吁，主動聚焦智能制造業發展的難點堵點痛點，構建“擔保增信+信用征信+銀行支撐+產品創新+政府支撐”的五大閉環現代產業體系，在關鍵環節升級商業模式，進一步打造具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。
張仕才在調研中發現，我省智能制造發展不平衡、不充分問題仍然突出。主要是：企業不敢投———部分制造企業雖然有原始創新和關鍵核心技術能力，但懼怕創新失敗，不敢大力投入，創新落地不足；銀行不敢借———現有金融審慎經營理念與智能制造業高投入、高風險的特征不匹配，金融避險工具不夠豐富，缺乏相應的風險補償機制，銀行等金融機構積極性不高；信息不對稱———政策協調和組織保障工作亟須完善，信息溝通和監督引導作用有待加強。
對此，張仕才提出，要積極探索多元化的融資擔保機制，助推制造業轉型升級。要大力發展政府支持的融資擔保機構，健全再擔保體系，推動財政資金與金融資本共同設立融資擔保風險補償資金；積極開發促進智能制造業發展的保險產品，深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制工作；進一步完善銀行與科技融資擔保機構的合作，建立企業貸款風險分擔和利率協商機制。
要推進征信服務體系建設，優化制造業企業信用環境。搭建制造業信用信息綜合應用平臺，促進信息融合共用；建立科技企業信用評級市場，培育發展信用評級等金融綜合服務和中介服務機構，引導征信產品廣泛運用。要加大銀行金融支持力度，推進智能制造企業高質量發展。要全力擴大精準有效投放，鼓勵銀行加大對集成電路、新材料、高端裝備、生物醫藥等重大產業項目投放力度，促進創新落地，增強發展后勁；優化信貸結構，提升中長期貸款占比；切實降低智能制造業企業綜合融資成本，積極為符合條件的制造業企業提供無還本續貸、循環貸款等服務。
張仕才建議，要加強金融產品和服務創新，拓展制造業融資渠道。即，拓寬制造業企業直接融資渠道，積極支持制造業企業發行綠色碳中和債、項目收益債，高新技術產業園區發行雙創債等創新債品種，降低融資成本；大力發展產業鏈金融產品和服務，依托智能制造業產業鏈核心企業，積極開展應收賬款質押貸款、票據貼現、保理、國際國內信用證等產業鏈金融產品；加快造業領域融資租賃業務發展，大力發展直接租賃、售后回租等業態。
張仕才強調，還要加強政府政策協調和組織保障，構建制造業良好溝通環境。完善政務和政策環境，暢通政府部門與金融機構的工作聯系渠道，優化智能制造業財稅優惠及獎補政策。加強監督引導和統計監測，依托行業主管部門支持，研究建立支持制造強省建設的金融統計制度，并完善金融法治環境。（友報）
