馬榮芳常委代表營口市政協發言 加大對省內中小城市科技發展支持力度
友報2021-10-15期A04版
《中國城市科技創新發展報告2020》顯示，2020年，遼寧各市科技創新發展指數排名依次為：大連、沈陽、鞍山、錦州、盤錦、營口、丹東、阜新、撫順、鐵嶺、遼陽、本溪、葫蘆島、朝陽。其中，大連、沈陽兩市的科技創新發展指數高于全國平均值，其余各市均低于全國平均值。作為創新主體的企業特別是高新技術企業全省不足萬戶，遠遠低于發達地區水平。在本次會議上，省政協常委馬榮芳代表營口市政協作題為《加大對省內中小城市科技發展支持力度，促進企業科技創新》的發言。
營口市政協提出，目前制約我省中小城市科技創新的主要因素是：企業創新研發的投入不足，企業研發平臺質量不高，支撐企業創新的高層次人才匱乏，產學研用協同程度不高等。為此建議：
繼續加大對企業創新的支持力度。制定完善支持創新主體培育、創新平臺建設，促進科技成果轉化，提高研發投入等方面的相關配套措施。積極爭取國家更多扶持政策，加大對企業創新的支持度，提高政策精準度。省、市政府應持續加大本級財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。
對中小城市的研發平臺給予支持。適當增加研發平臺評定名額，并適當向中小城市傾斜。結合我省實際，建議在沈陽和大連分別建立一個“研發飛地”，為周邊中小城市企業在“飛地”設立研發中心，給予政策支持，使人才留在遼寧，為各市服務。
營口市政協建議，全力爭取國家的人才扶持政策。積極向國家爭取調整我省個人所得稅納稅基數和稅率。對落戶我省尤其是省內中小城市的高端科研人才，適當提升納稅基數、降低稅率，以提高對人才的吸引力。
切實推進產學研用深度融合。積極打造適宜創新創業的區域環境，高水平搭建企業與科研單位合作平臺。高校、科研院所和企業發揮各自創新優勢，將產學研用合作滲透到“知識-技術-產品-產業”鏈條的各個環節。
