激發科技創新強勁動力
友報記者王春棠
2022-03-08期A07版
核心提示：科技創新是推動經濟社會高質量發展的重要引擎。如何提升原始創新能力？如何依靠創新驅動激發強大內生動力？如何在高質量發展軌道上闊步前行？這些問題成為全國政協十三屆五次上，政協委員們關注的焦點。
有效提升原始創新能力
“原始創新能力的提升，應從增加基礎研究投入、完善實驗室體系建設、提升高校科研水平等方面集中發力。”委員們普遍認為，原始創新是科技創新中非常重要和基礎的一環，應建立國家自然科學聯合基金，開展基礎研究和應用基礎研究，解決區域發展重要科學問題，打造重大科技創新平臺。
“高端數控機床作為‘工業母機’，是國家制造業和整個工業體系的基礎，是國防安全的戰略保障，處于工業現代化產業鏈核心環節，應盡快啟動高端機床國家重點實驗室建設計劃。”住遼全國政協委員趙繼認為，目前國家實驗室體系中尚缺少高端數控機床研究的布局，需圍繞國家重點實驗室發展目標、重大任務、建設模式等，強化頂層設計，開展系統規劃，盡早謀劃、加快啟動，提速建設、早見效果。
為有效提升原始創新能力，住遼全國政協委員劉中民呼吁，鼓勵社會資本關注顛覆性技術創新。在顛覆性項目研發階段，鼓勵社會資本提早注入，并通過科學的風險評估增強資本信心，發揮資本力量促進顛覆性技術突破和技術成果快速轉化。
住遼全國政協委員李天來建議，推進在區域內重點示范區開展科技創新，全面提升區域產業競爭力。打造政產學研協同發展的科技創新體系，推動國家大科學裝置預配項目發展，全力支持高溫合金、航空軸承、航空發動機葉片等“卡脖子”領域實現技術突破。
更好發揮企業創新主體作用
“科技創新要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求。只有縮短從實驗室到產業化的距離，才能更好地通過技術進步激發科技的內生動能。當大批科技型企業科技成果轉化渠道打通，科技創新活力將進一步迸發。”委員們普遍認為，科研要堅持需求導向和問題導向。在企業團隊中，要由專門的公司成員負責成果轉化落地環節，進一步暢通科技成果轉化渠道。
趙繼在調研中了解到，目前計算機輔助設計、輔助制造和工程等高端工業軟件、云計算基礎平臺、工業互聯網APP集成開發平臺、區塊鏈應用支撐系統，特別是新一代智能制造方面的新興平臺軟件缺失。
“要支持國家級企業技術中心、制造業創新中心等研發機構建設，推動重大基礎設施和大型科研儀器設備開放共享，統籌布局建設一批檢驗檢測、中試熟化、試驗驗證、成果轉化等公共服務平臺。”趙繼呼吁構建產業基礎創新平臺體系。
“科技成果的評價是科技成果份額化交易的基礎，科學技術本身具有較大的未來收益不穩定性。國家層面有必要引導金融資本通過證券化介入建立一套規范和完善的科技成果評價體系，嚴把第三方評估，篩選出確有明確適用背景和應用前景的科學技術，并科學評估該技術在研發過程及產業化過程中的風險與價值。”劉中民呼吁，建立完善的科技成果第三方評價與認證體系。
委員們普遍認為，應重點圍繞戰略性新興產業和未來產業的加快培育，加快技術創新中心和重點企業研究院建設，支持領軍企業聯合產業鏈上下游企業和高校、科研院所組建技術創新聯盟，推動重點產業進入全球價值鏈中高端。
打造科技創新人才“蓄水池”
人才是第一資源。如何做好人才引育工作，是科技創新領域關注的焦點，也是全國政協十三屆五次會議上委員們熱議的重點問題。
“對于科研人員而言，有能夠充分施展才華的優質平臺，穩定、寬松、公平的社會環境，良好的住房、教育配套政策，才能解除后顧之憂。這是吸引人才落地生根的重要因素。”委員們普遍認為，應給高層次人才搭建大展拳腳的舞臺，針對人員流動、職稱評審等多個領域創新人事制度，依靠靈活的科研模式和引才聚才機制，通過制度保障進一步優化人才評價體系，在科研團隊組建、科研經費及技術路線選擇等方面給予科技人才充分自主權。
科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能，如何打造最具影響力和吸引力的國際人才流入地？住遼全國政協委員車軻軼建議，吸引高科技人才，可給予個人所得稅優惠政策，提高人才的實際待遇和稅后收入，以便留住和吸引更多人才，更好地發揮人才的作用，提高自主創新能力和市場競爭力。
“政策引才、平臺聚才、服務留才是打造人才‘蓄水池’的重要方面。”委員們普遍認為，應著力打造一批世界一流的科研平臺，通過實驗室、技術創新中心、研究院及院校等，提升“蓄水池”的虹吸效應。通過創造良好的創新創業生態，升級人才服務舉措，全力激發各類人才的創業創新活力。
委員們普遍認為，科研人員只有腳踏實地，立足于國家和社會的實際需求，想國家之未想，才能在科研實踐中實現更多“從0到1”的突破。同時，相對自由和寬容的科研環境，對于科學家科研工作的展開也有很重要的作用。
